数万平方米隔声屏 为四环除噪
五环路基本治理完毕 二、三环需解决“历史遗留问题” 道路未通过环噪验收就通车 施工方可被罚
今年起，本市将整治噪声扰民严重的交通路段。
今年北京两会，王岐山市长在做政府工作报告时，特别将解决交通噪声问题提上政府议事议程。
根据市环保局最新统计数据显示，去年一年，在接到的环境污染投诉中，一半是噪声污染，其中一个大户就是交通噪声。
今年1月1日起实施新噪声法后，噪声扰民投诉量竟继续增加。
“北京的噪声是关系奥运大环境的重要问题。”这是关注噪声问题的市人大代表和政协委员的共识。
正是基于这种共识，安丽娟、苏小记和谢郁等多位人大代表和政协委员，带着新的噪声治理建议走进了今年的北京两会。
道路除噪
概述
百万居民饱受噪声之苦
市环保局噪声污染管理处处长董金虎认为，北京的城市“噪声格局”已发生变化。上世纪80年代以前，城市噪声以工业噪声为主。而现在，随着车辆激增，交通噪声已跃居首位。
现实情况是，目前城区相当部分道路噪声超标，有100多万居住在这些道路两侧的市民，直接饱受噪声之苦。
多位交通道路专家指出，这“相当部分道路”以二、三、四、五环路和新修建的道路为代表。
一位专家指出，北京的道路噪音要彻底整治，还需多部门的持续关注与综合协调，对于一些“历史遗留问题”，还需要想些新的点子。
道路除噪
五环
万户居民受益“隔离带”
“石景山鲁谷七星园小区，有几十户居民家的窗户下面就是五环路，来往大车闹得居民睡不着觉，就是用棉球堵上耳朵眼也不管用。现在许多居民都反映，噪声已经吵得他们快神经衰弱，时刻都感觉耳朵周围嗡嗡作响。”
在去年两会上，石景山团人大代表安丽娟提出关于五环路噪声治理议案。
市环保部门经测量后，划出44个噪声污染最严重的敏感点，其中9处是“重灾区”，并开始着手治理。
今年两会期间，面对五环有增无减的五环车峰，市环保局接受人大代表和政协委员咨询时表示，五环路44个噪声敏感点已全线安装隔声屏；而9个最严重的敏感点，7处在临街的建筑物上挨家挨户装上隔声窗。
截止到目前，五环路沿线有一万户左右居民和马路噪声之间架起隔声保护层。
目前问题基本解决后，根据新噪声法，今年起在五环通车之后新建的建筑物，其噪声隔离设施都将由开发商和建筑物单位负责。
道路除噪
四环
筑起“隔声长城”
五环路噪声治理见成效，但京城马路并没有都“安静”下来。
“我在今年两会上准备继续关注噪声问题，包括四环交通噪声问题。”安丽娟代表说，“志同道合”的还有政协委员谢郁，今年也将提交四环路健翔桥噪声污染的提案。
据市环保局噪声管理处总工程师庄春树总工介绍，四环路的噪声污染分界线比较清晰：从亚运村起至东四环，是亚运会之前建设的，当时周边建筑物和居民区很少，后来新建的建筑物都必要地安装了隔声窗等，因此噪声问题相对较弱。>>>
而自学院路至西四环沿线，是上世纪90年代末修建的，通车后周边大量居民反映噪声扰民强烈。因此，四环路降噪主要集中在中西段。
根据市环保部门近年的测量，确定了四环路近20条交通噪声扰民严重路段。例如南四环丰台段、五路居以及西北四环。
庄春树总工表示，已经确定需要整治的四环路噪声问题，目前已经基本完成治理。沿线为紧邻马路的居民家里，安装了5万多平方米隔声窗；并在近20条噪声严重路段沿线，安装了数万平方米隔声屏。
道路除噪
新建路
除噪费用应列入工程造价
京城马路难以“安静”的因素还有一部分：在已有居民区附近新建的道路。例如近年通车的朝阳北路、莲石路、通惠河北路等。
石景山团人大代表苏小记将在今年的两会上继续提出关于治理莲石路噪声污染的议案。
相关部门介绍，目前莲石路的“东家”——交通委下属公联公司，已经开始着手制定治理方案，不能动工的主要原因在于资金问题。
市环保局噪声污染管理处处长董金虎表示，根据新噪声法，“新建、改建和扩建的高速路、快速度、主干路、城市高架路等，经过已有的建筑物集中区域，应当采取噪声污染防治措施，其费用列入工程造价”。
庄春树总工称，根据现有的北京《建设项目环境管理条例》，如道路没有通过环境噪声验收就通车，道路施工方可被处罚。
道路除噪
三环
解决历史问题
四环、五环噪声治理见了成效，内城的三环路噪声问题历史更长，何时开始着手解决？
城区环路噪声有些是历史遗留问题，三环路建成较早，当时人们的环保意识并不强，只追求修好路、盖好房，并未在修路前进行环境包括噪声污染评估。
一个比较现实的问题是，三环沿线除噪，找不到挑起担子的“主人”。
当初规划设计三环路的部门称，其主要负责规划，并不是道路的承建方；主管京城干线的交通委表示，三环通车比交通委成立时间还早；而当时的施工方——路政部门也因各种原因没有承担起治理噪声的任务。
因此，环保部门难以给出内城环路噪声治理的时间表。
同样不能忽视的是二环，相关专家介绍，二环路景观和文保的问题同样不能忽略。<<>
作者：陶颖
（来源：法制晚报）
